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   中國人民銀行網站8月1日消息，中國人民銀行、國家外匯管理局召開2023年下半年工作會議。會議要求，繼續精準有力實施穩健的貨幣政策，持續改善和穩定市場預期，為實體經濟穩定增長營造良好的貨幣金融環境；繼續引導個人住房貸 款利率和首付比例下行；指導商業銀行依法有序調整存量個人住房貸 款利率。

   精準有力實施穩健的貨幣政策

   會議指出，繼續精準有力實施穩健的貨幣政策，持續改善和穩定市場預期，為實體經濟穩定增長營造良好的貨幣金融環境。綜合運用多種貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，發揮總量和結構性貨幣政策工具作用，大力支持科技創新、綠色發展和中小微企業發展，著力增強新增長動能。繼續深化利率市場化改革，促進企業綜合融資成本和居民信貸利率穩中有降。堅持“兩個毫不動搖”，切實優化民營企業融資環境。

   “結合當前財政收支節奏以及MLF（中期借貸便利）到期情況，預計四季度初存在降準窗口，在對沖MLF到期與財政繳稅壓力的同時，向實體經濟投放長期流動性資金，有利于長期穩定支持實體經濟。”光大證券首席宏觀經濟學家高瑞東說。

   在結構性工具方面，中信證券首席經濟學家明明表示，結構性貨幣工具將有望擴容增新以更好地支持實體經濟的重點領域和薄弱環節。

   維護外匯市場穩健運行

   會議提出，加強和改善外匯政策供給，維護外匯市場穩健運行。密切關注跨境資金波動情況，加強宏觀審慎管理和預期引導，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定。推動銀行健全匯率風險管理服務長效機制，加強對重點主體匯率避險支持。深入推進貿易外匯便利化等政策措施，進一步完善跨國公司本外幣一體化資金池業務管理框架。完善境外機構投資者境內證券期貨投資資金管理。維護外匯市場健康秩序，高壓打擊地下錢莊、跨境賭博等違法違規活動。完善中國特色外匯儲備經營管理。

   人民銀行副行長劉國強近期指出，人民幣匯率走勢從長期看取決于經濟基本面，從短期看是測不準的。長短期綜合起來看，我國是大型開放經濟體，人民幣匯率受到各種因素影響，既可能升，也可能貶。“但是往上、往下，都不會偏到哪里去。”他強調。

   植信投資首席經濟學家兼研究院院長連平認為，下半年我國經濟基本面趨穩是人民幣匯率維持基本穩定的基礎；國際收支整體將呈一定規模順差，人民幣國際化步伐加快有助于增加國際市場人民幣需求。

   指導商業銀行依法有序

   調整存量個人住房貸 款利率

   在支持房地產市場平穩健康發展方面，會議指出，落實好“金融16條”，延長保交樓貸 款支持計劃實施期限，保持房地產融資平穩有序，加大對住房租賃、城中村改造、保障性住房建設等金融支持力度。因城施策精準實施差別化住房信貸政策，繼續引導個人住房貸 款利率和首付比例下行，更好滿足居民剛性和改善性住房需求。指導商業銀行依法有序調整存量個人住房貸 款利率。

   人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾日前表示，按照市場化、法治化原則，支持和鼓勵商業銀行與借款人自主協商變更合同約定，或以新發放貸 款置換原來的存量貸 款。

   招聯首席研究員董希淼認為，存量房貸利率調整可能有兩種做法，即變更合同條款直接降、“以新換舊”間接降。他建議，在央行指導下，通過市場利率定價自律機制，商定銀行存量房貸利率調整的總體原則；各主要銀行總行出臺具體方案，明確“直接降”“間接降”的條件、標準、流程。

   統籌協調金融支持地方債務風險化解工作

   會議指出，切實防范化解重點領域金融風險。統籌協調金融支持地方債務風險化解工作。進一步完善金融風險監測、評估與防控體系，繼續推動重點地區和機構風險處置，強化風險早期糾正，豐富防范化解系統性風險的工具和手段，牢牢守住不發生系統性金融風險的底線。

   日前召開的中央政治局會議指出，要有效防范化解地方債務風險，制定實施一攬子化債方案。

   明明認為，往后看，由點及面推動降低核心成本、存量債務展期、適度債務置換甚至個別債務重組將是大勢所趨。落實到具體措施，發行特殊再融資債券或使地方政府與國有企業以及以銀行為代表的金融機構協商化債的推進更具效益。

   進一步便利境外投資者增持人民幣資產

   會議提出，深化金融國際合作和金融業高水平開放。積極參與全球金融治理，推進全球宏觀政策協調。主動推進綠色金融國際合作。穩步擴大金融領域規則、規制、管理、標準等制度型開放。簡化境外投資者投資中國市場程序，豐富可投資資產種類。進一步便利境外投資者增持人民幣資產，有序推進人民幣國際化。

   國家外匯管理局副局長、新聞發言人王春英強調，境外投資者還會繼續增持、穩步配置人民幣資產。“人民幣資產分散化的投資價值和滿足投資者多元化配置的優勢還在。中國的貨幣政策堅持以我為主，人民幣債券和發達國家、新興經濟體的債券走勢不同。同時，我國債券市場規模在全球仍舊處于第二位，流動性很好，便利投資者進行分散化的資源配置。從這個角度來看，我國債券市場是有吸引力的。”她說。

   持續推動數字人民幣研發試點

   會議指出，持續提升金融服務和管理水平。統籌推進重點立法修法項目。深化統計分析大數據應用試點工作。深入開展涉賭涉詐“資金鏈”治理。持續推動數字人民幣研發試點。穩步建設國庫信息化項目。全面強化征信監管和反洗錢工作。進一步提升金融研究和參事建言獻策質效。

   日前，數字人民幣上線SIM卡硬錢包，進一步拓展無電支付功能的使用范圍。往后看，數字人民幣應用場景還將繼續擴圍。中金公司研究報告指出，今年以來，多地陸續推出數字人民幣試點工作方案，進一步明確推進數字人民幣試點的主要目標、推進步驟及保障機制。伴隨各地進一步明確數字人民幣試點工作推進目標，數字人民幣未來三年有望迎來快速發展期。

   （來源：中國證券報）